中来民生能源有限公司（中来民生）

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本文目录一览：

• 1、联系实际谈谈中国的民生问题
• 2、近年来，国家为解决民生问题，促进社会和谐所采取的政策措施有哪些？
• 3、民生概念的来源及其含义
• 4、近年来我国民生建设取得的突出成就
• 5、十年来中国民生建设的成就与感受，写一篇1000以上的文章。急~~~
• 6、中来股份是不是小巨人

联系实际谈谈中国的民生问题

中国正进入流动时代。2011年，全国流动人口达到2.3亿人，占总人口的17%，即每6名中国人中就有1人是流动人口。未来20年，还将有3亿农村人口进入城镇。

如何让这支庞大的流动队伍同享市民待遇？加强流动人口管理服务存在哪些难题？

4月13日，全国流动人口计划生育工作会议在江西南昌召开。流动人口的计生服务问题，再次引发人们的关注。

一问：信息难摸清吗？

流动性大、信息不透明，是流动人口服务管理面临的首要难题。如今，迁移于960万平方公里国土上的两亿多人，他们从哪里来，到哪里去？从事什么工作？家庭什么结构？怀揣什么需求？诸多“个人私密”，谁来摸清？怎样摸清？

在我国对人口计生管理末梢的设计中，全国6万多个乡镇、街道都设有人口计生办公室，平均每个乡镇有6人左右，每个街道有3人左右。散落到每个社区，也有1人。

人口计生网络这种“横向到边、纵向到底”的公共服务优势，为统计流动人口信息提供了便利。2009年以来，人口计生系统着力打造全员流动人口信息平台，摸查流动人口“家底”。

“除了全盘接收公安部门统计的居民信息外，我们建立了以社区为基础的实有人口信息及时采集和更新机制。”江西省人口计生委宣传处处长李先春说，社区流管员定期入户采集信息，做好流入、流出人口的登记建档等工作，报街道计生办录入全省全员人口信息库，并与国家数据库信息实时互通。

“目前，国家、省两级的全员流动人口数据库基本建立，初步实现了全国范围内流动人口信息的动态管理。”全国人口计生委主任王侠介绍。

依托这张信息网，国家人口计生委启动流动人口生存发展状况动态监测调查，开展人口流动迁移和城镇化系列研究，连续两年发布《中国流动人口发展报告》，为各级党委政府科学决策提供依据。

二问：服务难均等吗？

随着新生代流动人口逐步成为主体，举家迁移和在流入地长期居留趋势明显，他们对就业、住房、社保、教育、健康等需求日益增长，维权意识显著增强。

如何满足2亿多流动人口均等享受基本公共服务的需求，也成为当前和今后一段时期面临的重大挑战。

2009年开始，国家人口计生委联合中央综治办、财政部、人力资源和社会保障部，在全国49个城市开展推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作，提升流动人口免费服务和工作保障能力。

各地以人口计生服务“市民待遇”为抓手，推进流动人口基本公共服务均等化。

江苏无锡市打破二元化人口管理模式，将外来务工人员纳入城市发展规划，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。“新无锡人”不但享受职业培训和公共就业服务，而且其子女也与户籍人口子女平等接受义务教育，享受免费预防接种、计生服务等。

“流动人口计划生育基本公共服务均等化的触角，还延伸到教育、医疗、社保领域。”南昌市西湖区人口计生委主任陈小飞介绍，该区各街道计生服务中心除了每月下工地、社区巡回服务，为流动育龄妇女免费进行生殖健康咨询、普查、发放避孕药具外，还为流入人口计生家庭办理0—6岁儿童爱心保险，为纯女户家庭子女提供阳光助学金，为下午3时半放学的流动人口子女免费安排学习场地。

通过试点带动，2011年全国流动人口避孕药具免费率、孕环情检查免费率、四项手术等免费率均明显提高。今年，国家免费孕前优生健康检查项目试点范围将扩大到60%的县（市、区）。

三问：问题难破解吗？

王侠指出，2011年我国城镇化率达到51.27%。如何加强和创新社会管理，引导人口有序迁移，使人口分布与生产力布局、资源环境承载力相适应，是促进城镇化健康发展的重大课题。

中国人民大学社会与人口学院院长翟振武认为，除了要实施一元化人口管理，还要加快新农村建设，实现人口就地城市化、有限市民化、居住园林化和农业现代化，这样才能转变大城市遭遇空前压力、农村出现人口“洼地”的人口分布失衡困局。

我国人口发展的数量、结构失衡问题，在流动人口中也有突出反映。

统计监测数据显示，近年来，我国流动育龄妇女数量和在外生育比例逐年提升。2011年，流动已婚育龄妇女约6700万人，占全国已婚育龄妇女总数的1/4，在外生育人数占全国流动人口总生育量的六成。而这个群体也是计划外生育和出生性别比失衡的高发人群之一。

目前，粤、浙、沪、京、苏、闽6省（市）流入人口占全国总数的86%以上；皖、川、豫、湘、赣、黔6省流出人口占全国总数的72%以上。如何在流入地与流出地之间建立区域协作机制，做好重点对象的信息核查、政策宣传和技术服务，减少计划外生育和“两非”行为（非医学需要鉴定胎儿性别和选择人工终止妊娠）。

一线流管员万萍管理的是南昌市西湖区十字街街道建设桥社区。如今，万萍每天上班的第一件事，就是打开电脑，登陆“江西省流管信息平台”，看有无外地发来的协查信息。如果有，立即入户摸排，配合流入地核实本地流出对象信息，落实必要的管理措施。

王侠指出，经过3年努力，人口计生系统基本建立起“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育全国“一盘棋”工作机制。流动人口的出生政策符合率逐年上升，2009年为81.8%，2010年升至83.5%。

近年来，国家为解决民生问题，促进社会和谐所采取的政策措施有哪些？

近年来党和政府为解决民生问题采取的措施如下：

1. 取消农业税：2004年，我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策，到2005年已有近8亿农民直接受益。2005年12月29日表决通过的这个决定，把这项惠农政策上升为国家法律。从而使在中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税，终于走进了历史；

2. 建立最低生活保障：1999年9月，《城市居民生活最低保障条例》经国务院审定并于同年10月1日在全国施行，意味着城市居民最低生活保障制度在全国范围内全面推行，也是我国社会救助工作发展的一个重要标志；

3. 推进农村医疗改革：保证农民阶层在生病的时候有地可医，有钱可医，改善其最最基本的医疗生存环境；

4. 义务教育阶段的“两免一补”：我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。

民生概念的来源及其含义

现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。

词语出处

民生

“民生”一词最早出现在《左传·宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，就是百姓的意思。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，老百姓的生活来源问题。“在现代社会中，民生和民主、民权相互倚重，而民生之本，也由原来的生产、生活资料，上升为生活形态、文化模式、市民精神等既有物质需求也有精神特征的整体样态。”

编辑本段词语释义

现代意义上的民生概念有广义和狭义之分。 民生

广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。这个概念的优点是充分强调民生问题的高度重要性和高度综合性，但其明显的不足在于，概念范围太大。从直接相关和间接相关的角度看，广义上的民生概念几乎可以延伸到经济、社会、政治、文化等任一领域，无所不包，甚至还可以包括历史观方面的问题。这样一来，由于不易操作和把握，反倒容易冲淡人们对于直接、切身、具体、真正的民生问题的关注和改善，使民生问题难以同改善民生的具体政策和措施有效地结合起来。孙中山对民生的界定大致是从广义的角度来立论的。 由于广义上的民生概念太大，所包括的内容过于庞大，所涉及的面过于宽泛，同具体政策层面上的民生问题难以吻合，难以把握，所以，在具体政策和实际生活领域，人们一般不使用广义上的民生概念。 狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。 狭义上的民生概念相对来说比较准确，也容易把握，容易同具体层面上的民生政策吻合。我们平时所使用的民生概念一般都是狭义的民生概念。比如，如今社会上流行的说法——要“加快以改善民生为重点的社会建设”一语中的“民生”，就是从社会层面上着眼的。 明 黄道周《节寰袁公（袁可立）传》：“朝有不直、毁名之臣，则民生休戚、人品邪正，谁复为国家昌言乎？”

编辑本段重要意义

从人权角度看，就是人的全部生存权和普遍发展权。 从需求角度看，民生是指与实现人的生存权利有关的全部需求和与实现人的发展权利有关的普遍需求。前者强调的是生存条件，后者追求的是生活质量，即保证生存条件的全部需求和改善生活质量的普遍需求。 从责任角度看，就是党和政府施政的最高准则。

编辑本段相关法规

廉租房资金有保障

民生

内容:《廉租房保障资金管理办法》规定，廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金，同时明确了资金的来源、使用及预算管理问题。原则上，资金将实行国库集中支付、专款专用。影响:随着一系列廉租房政策的落实与实施，廉租住房用地、资金等问题已逐步明朗化，廉租住房保障制度得到了进一步健全。

租赁房屋必须登记

内容:为规范北京市房屋租赁市场，《北京市房屋租赁管理若干规定》对房屋租赁过程中登记、管理规范、监督检查等问题进行了详细规定，如实行房屋出租登记制度，办理房屋出租登记不得收费等。影响:由于北京市流动人口多，房屋租赁市场需求大，规范房屋租赁市场将对维护社会秩序，保护房屋租赁当事人的合法权益起到推动作用。

机动车排放执行国IV

内容:从明年1月1日起，本市将开始实行新的机动车国Ⅳ排放标准，不过与以往标准相同，本次仍使用“老车老方法，新车新标准”的管理机制。 影响:符合新标准的车在出京时要注意，由于周边城市尚不施行此标准，加油站提供的油品可能会对汽车催化器等部件造成影响。

学生卡坐公交打两折

内容:《学生公交IC卡办理和使用的补充规定》实行，中小学生可以用自己在校领取的北京市中小学生学生卡乘坐公交车并同样享受两折优惠政策。 影响:学生卡充值一律到公交集团发卡充值网点办理，其他网点不再受理学生卡充值。多卡并一卡，方便了不少，但公交卡容易丢失的问题也亟待解决。

劳务派遣工将同工同酬

内容:《劳动合同法》针对劳动合同的签订、履行、合同解除与终止等问题进行了详细的规定，如明确了合同内容、签订“无固定期合同”的条件，规定了企业不与员工签合同将赔付双倍工资，劳务派遣工应与其他员工同工同酬等。 影响:虽然《劳动合同法》仍未开始实施，但部分企业采取提前裁员等“疑似”规避新法的行为，早已是公众热议的话题。专家提示，只要存在事实连续的劳动关系，企业提出的“工龄重新计算”等说法均无效。

三大传统节日也放假

内容:《全国年节及纪念日放假办法(修改版)》中取消五一黄金周；增设清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节假日。 影响:三天“小黄金周”，不仅可以缓解目前拥挤的假日旅游市场现状，更弘扬了中华民族传统文化。

工作满一年可带薪休假

内容:《职工带薪休假条例》规定除少数情况外，单位应保证职工享受年假。职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。 影响:带薪休假制度的确立，让职工有了更多休息的时间，与新“放假办法”的结合，也可以缓解往年“黄金周”的拥挤现象。

招工时工资不许“面议”

内容:根据《促进就业法》《就业服务与就业管理规定》等法律规章，明确保障所有劳动者的公平就业权利，并进一步细化了就业过程中的相关问题。 影响:对失业人员创办的中小企业等实行减税政策，将对促进就业及失业人员再就业起到推动作用。招工时应告知劳动报酬、禁止将乙肝病毒血清学指标作为体检标准……强调公平就业、强化就业援助将是今后扩大就业的主旋律。

工资福利可在税前扣除

内容:《企业所得税法实施条例》中将内外资企业所得税税率合二为一，减轻了内资企业的上缴税率。同时，在企业的工资薪金支出、职工福利费和工会经费等方面，税前扣除的基础扩大，减轻了企业负担。 影响:新条例对农林牧渔业、基础建设等企业，均有相应的优惠政策。而职工工资、保险、福利等支出被列入的税前扣除，有可能刺激企业增加员工福利。

猪肉注水最高罚10万

内容:《北京市食品安全条例》对食品的安全标准，生产经营，安全风险预防和控制、监督管理等方面进行了详细的规定，如确立了食品召回制度、对高风险食品实行重点监管等。对于各种违法行为，条例也设立了详细的处罚规定，如在食用动物及其产品中注水或者注入其他物质，将被处以1万元以上、10万元以下罚款。 影响:条例的实施将对改善本市食品安全卫生环境，起到更大作用，而食品安全监管部门进行食品抽检时应对样品付费等规定也保护了食品生产经营者的实际利益。

编辑本段影响因素

自然灾害

常发生的自然灾害包括：洪涝台风地震火灾海啸。在我国洪涝频发，强度大，长江中下游、黄淮海、辽河下游和华南地区尤为严重，每年4～9月是各主要河流的防汛时期。 自然灾害对全国的生猪生产有一定影响。考虑到生猪养殖设施直接受到损坏，灾区及临近地区的供电、运输受到影响，将导致高肉价持续时间延长。而养殖户因为饲料等原材料供应无法及时保证，因此影响会更大。

生活必须品

蔬菜的价格上涨 油价的上涨

税收

市场经济条件下创造出更多的就业岗位和更高水平的需求主要应依靠市场而非政府。税费规模庞大的结果必然导致国家干预主义的泛滥和浪费的盛行，从而损害创业与就业。本文通过对我国当前的税费负担情况进行深入的分析，认为税收长期超经济增长是一把双刃剑，其危害是限制了企业和个体经济的发展，抑制了个人的成长，不利于就业，使民生恶化。从长期来看，比起扩大财政支出，而通过完善现行税制，降低经营者的税收负担，严格公正执法和提高纳税服务水平等改善民生状况更有效。

GDP

1.GDP影响居民的收入 2.GDP影响居民的消费 3.GDP影响居民的财富 4.GDP影响居民的就业

编辑本段民生问题

具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。 “就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。 “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。 “分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。 “社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。 “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。 邓小平同志说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有学上，有饭吃，有衣穿，有屋住，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。

近年来我国民生建设取得的突出成就

183个国家和地区。美国依然为全球第一经济大国，12.455万亿美元的国民生产总值远超位居第二的日本，后者仅4.505万亿美元，德国位居广东省电网负荷达极限全球第三，中国紧随其后。与2004年相比，除了中国前进一位，巴西也顶替印度排名第十位。2004年，中国全球排名第七，在意大利、法国和英国之后。2005年中国9.9%的GDP增长率，远超英国的1.8%，最终中国GDP2.229万亿美元的总量，超过英国的 2.192万亿美元。

十年来中国民生建设的成就与感受，写一篇1000以上的文章。急~~~

在中国共产党第十八次全国代表大会于11月8日在北京开幕的前夕，中共中央党校党史教研部副主任、博士生导师谢春涛教授在接受国际台记者专访时强调，中国最近十年来民生建设成就辉煌，充分体现了中国共产党“立党为公、执政为民”的执政理念，让广大百姓实实在在地体会到了中国共产党是在为民谋利。 谢春涛说，近十年来，中国共产党更加努力地去实践“共同富裕”的价值观，特别是在历届政府推动中国经济取得高速发展、政府财政收入有了大幅增加之后，采取了一系列改善民生的强有力措施，如不但免除了千年来的农业税，还向农民提供了各种各样的补贴，在农村修建基础设施、水利设施。又如，义务教育真正做到了不收费，而且向中西部地区的中小学生免费提供教材，对寄宿制学校还免费提供午餐；再如，在农村建立了新型合作医疗，基本上覆盖了农村的全部人口，农民看病不再发愁了。与此同时，城市低保已基本覆盖了所有人口，人们的基本生活有了保障。此外，近几年来保障房的建设力度也非常大。谢春涛说：“从民生建设来说，这十年的成就是辉煌的。广大老百姓实实在在地体会到了这个党是在为他们谋利益的。随着中国的发展、国力的增强，他们的生活不断改善，日子过得越来越好。我想，这是中国共产党执政地位能够得到巩固、能够得到人民真正拥护和支持的最最重要的因素。” 谢春涛指出，最近十年来的民生建设是中国共产党执政以来力度最大、进步最快的时期，充分体现了中国共产党“立党为公，执政为民”、“让广大人民群众共享改革成果”的执政理念。中国共产党作为执政党，通过平衡和协调各阶层利益诉求的方式，使各阶层都能感受到社会的公平、公正，从而让人们彼此间的关系就处于相对和谐的状态，执政地位因此日益巩固，越来越受到人民发自内心的拥护、支持。 而从国际的视野来看，西亚非洲一些国家去年以来相继陷入持续动荡，中国发展面临更加复杂的外部环境。谢春涛认为，一些国家出现的问题与执政党在某些方面的不成功甚至是失败不无关系，而根本上又与执政党没有能够满足本国人民物质文化诉求，包括政治诉求有关。而同一时期，中国不但保持了国民经济的持续稳定增长，而且民生建设迈上了新的台阶。他说：“中国共产党的执政理念和政策是很清楚的。第一，要发展。通过发展满足人民日益增长的物质文化需求，而且是要实现科学发展，全面、协调、可持续的发展；再一个就是发展民主政治，让人民享受越来越多的民主权利；还要重视文化建设。另外，作为一个执政党，还需要统筹协调各阶层的利益诉求。” 谢春涛指出，中国共产党非常关注国际事务，并深入研究和吸取包括苏东剧变和近年来西亚非洲一些国家局势动荡的经验教训。他说，中国当前正处于改革发展的关键时期，不同阶层和群体的具体利益必然会有现实的差异，难免产生各种矛盾，面临各种挑战。比如，实现科学发展还要做出许多艰苦努力，真正实现社会和谐还有许多工作要做，实现和平发展还面临复杂的国际形势，实现国家统一还任重道远，民族问题怎么样解决得更好还有很多工作要做，中国的农村、农民、农业的发展问题也是重大难点，收入差距在某些地方和领域还有进一步扩大的趋势，执政党自身的建设也面临非常大的挑战，等等。谢春涛说：“中国共产党在今天和以后都将面临很多复杂困难的挑战，但是我认为，中国共产党有能力应对。在中国共产党的领导下，全国人民能够高度地团结起来，凝聚起来，为了国家的复兴，为了人民的幸福而共同努力。我对中国共产党的前途，对国家的前途充满信心。” 谢春涛说，他的信心来自以下几个方面：第一，来自于他对过去中国共产党90多年历史的了解。在90多年的历史上，中国共产党战胜了无数艰难险阻，有些困难比我们今天看到的困难还要难得多，但是都战胜和克服了；第二，来自于他对中国共产党大政方针的了解。对于今天面临的基本问题和挑战，中国共产党都有深入研究和应对之策，而且都在努力解决之中，并取得了明显的成效。第三，来自于他对中国共产党领导层的了解。不管是现在的领导层，还是十八大即将产生的新领导层，他们都是有能力、有世界眼光、思想不僵化、对中国国情很了解、对国家和民族是有责任心的。他们有能力领导中国共产党，领导全国人民解决面临的复杂问题。第四，来自于他对党心民意的了解。党员肯定希望党好，人民也希望党好，因为只有党好了，国家才能好，老百姓才能好。这个党心民意对领导层既是压力，也是动力。

中来股份是不是小巨人

是。

中来股份成立于 2008 年 3 月，2014 年 9 月创业板上市，股票代码为 SZ300393。总部坐落于全国百强县江苏省常熟市，其中制造基地主要分布在江苏常熟、泰州、山西太原及印尼（筹建中），并在北京、上海、台北、印度、意大利等设立销售基地，业务覆盖全球。

中来股份本着“少消耗 多发电”的企业使命，践行“奋斗 创新 专注 ”的企业发展之道，深耕光伏行业。构建了“中来新材”、“中来光电”、“中来民生”、“中来新能”四大业务板块，别从事光伏背板材料、N 型双面单晶高效电池和组件、家庭新能源集成服务和综合智慧能源项目四大业务。截至2021年中，公司总资产达 105 亿元，是国家火炬计划重点高新术企业、江苏省光伏产业协会副理事长单位、江苏省智能工厂和国家级绿色工厂。目前集团已拥有3000+名员工。

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