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伍超明,男,汉族,祖籍湖南新化,30岁,中共党员。1997年毕业于湖南商学院。1997-2000年工作于浙江西湖电子集团。2000年考上天津师范大学政治经济学专业硕士研究生,导师为李家祥教授,2003年研究生毕业,获经济学硕士学位。同年考入南开大学经济学院,攻读西方经济学专业,虚拟经济研究方向博士学位。导师是刘骏民教授。供职于央行金融研究所、央行研究局。他在央行主管的《中国金融》杂志网站上的博客,最近一次更新已是2010年12月2日。 2011年10月24日,经查明孙振、伍超明等人所泄露部分经济数据属国家机密。
在近两年中,路透社曾七次精确“预测”到中国CPI数据。这七次报道中,路透社均使用了“消息人士”“官方消息人士”“官员”或“一位关键部门的中国政府官员”等语言来显示其数据来源,而6月8日的CPI数据报道中,首次使用“路透最新调查显示”的消息来源。
每月的11日,是国家统计局公布上一月度经济数据的日子。
外资机构“精准的预测能力”同样令市场侧目。2007年5月下旬,有关提高印花税的传闻由外国投资机构提前透露,精确到“证券交易印花税率由1‰提高到3‰”。5月30日,财政部公布的印花税调整信息证实了这一传闻。
“一般在前一天晚上写稿时就能收到CPI(居民消费价格指数)的具体数值。”一位不愿具名的经济记者说。第二天,在他所供职的报纸上,预测的数据通常与官方数据仅有细微的差别。而这也是为了掩人耳目、刻意调整的结果。 在2011年前四个月,一些媒体与机构预测数据都很准;但近一个月或者即将公布的数据,或因此次泄密调查,突然失准。
2011年4月15日,国家统计局新闻发言人盛来运在第一季度国民经济运行情况发布会上表示,谴责提前泄露还在保密期的数据的行为。“国家统计局正在按照相关的规定和程序进一步了解和处理这件事情。”他说。
6月初,多家媒体披露因经济数据泄露,国家统计局和中国人民银行(下称央行)两名副处级工作人员被调查。盛来运在6月14日证实,国家统计局办公室一名工作人员正在接受司法调查。
此番深陷数据泄密而被捕的,也有人民银行研究局宏观经济研究处的人士,其中之一是身为研究处副研究员的伍超明。
记者获悉,2011年3、4月份,国家统计局办公室一名秘书与央行研究局宏观经济研究处副研究员伍超明被有关部门带走调查,迄今仍未回办公室。
上述两部门的相关人士告诉记者,2名副处干部被抓,可能与掌握的敏感数据外泄有关。其中伍超明多次给券商作报告,从中获得了利益。 2011年10月24日,最高人民检察院渎职侵权检察厅副厅长李忠诚24日在国新办举行的新闻发布会上指出,根据我国刑法和刑事诉讼法规定,泄密案件是归检察机关管辖的,所有泄密案件,检察机关应该直接介入立案侦查,依照法律程序追究泄密者的法律责任。
李忠诚表示,泄密案件的查处有它的特殊性,检察机关还要和有关部门密切合作,紧密配合,因为泄密案件涉及的国家秘密等级需经过保密行政管理机关的鉴定,有关证据的获取有的需要通过一些技术手段,还需要掌握技术手段的部门协助配合,所以检察机关查处泄密案件和介入重大责任事故案件是有区别的,不能完全引入重大责任事故调查机制。关于解决查办泄密案件,包括其他渎职犯罪案件发现难、取证难、立案难、处理难的问题,我们现在正在积极努力,也欢迎大家积极提供案件线索。 李忠诚指出,保密犯罪预防工作,是检察机关查办职务犯罪案件一项重要的职责,查办案件目的是为了减少犯罪,防止犯罪的发生。针对泄露国家秘密案件发生的情况,检察机关主要采取了几个方面来预防和减少泄密案件的发生。
一是立足于职责,严肃查处泄露国家秘密的犯罪案件。只有严厉打击泄密犯罪行为,才能够有效地遏制和震慑泄密犯罪案件,才能有效遏制和震慑涉密人员泄露国家秘密,走上犯罪道路。
二是要加强警示教育工作,提高公民保密意识,增强保密责任感和使命感。在这方面,检察机关配合国家保密局搞了这方面的展览,这也是在增强公民保密意识。
三是建议有关涉案单位,要健全保密措施,强化内部监督管理,确保涉案单位真正地履行好保密职责,加强监管工作。检察机关查办职务犯罪案件实施一案一总结、一案一评议、一案一预防。
四是要加强行业监管工作,我们发现这几起泄密案件都与金融行业相关,既有银行工作人员,也有证券从业人员,希望有关主管部门加强行业监管,确保国家秘密安全。
2022年首期贷款市场报价利率(LPR)迎来双降。1月20日,中国人民银行(下称“央行”)授权全国银行间同业拆借中心公布,1年期LPR为3.7%,5年期以上LPR为4.6%,较上一期分别下调10个基点、5个基点。
值得关注的是,此次5年期以上LPR变动为2020年4月份以来首次下调。对此,广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉在接受记者采访时表示,此次5年期以上LPR下调可以稳定预期,对于降低房贷还款负担、激励购房者入市、促进开发商回款、确保房屋交付等均具有积极作用,同时其信号意义重大。
政策利率下调引导
LPR是由报价行对其最优质客户执行的贷款利率,资金成本、市场供求、风险溢价等因素均会影响其报价。此外,公开市场操作利率、MLF利率,以及存款利率监管等,也会对资金成本产生影响。
在财信证券首席经济学家伍超明看来,此次LPR下调是央行利率机制传导顺畅的必然结果。1月17日,央行下调政策利率,从而影响银行间拆借市场、回购市场等批发市场利率水平,最终传导至零售市场利率。
民生银行首席研究员温彬对记者表示,从历史上看,MLF利率作为政策利率,其下调对LPR报价下降具有较强引导意义。1月17日,央行开展7天期逆回购和1年期MLF,中标利率均下调10个基点,这也成为导致本月LPR报价下降的主要原因。
“政策利率下调引导LPR报价下降,有助于降低实体经济综合融资成本。”温彬认为,年初通过下调政策利率,引导LPR报价下降,是货币政策主动作为、靠前发力的体现。而LPR下降会传导至企业贷款利率,降低信贷融资成本。同时,政策利率下行也有助于引导债券收益率下降,进一步促进企业综合融资成本下降,从而起到稳定市场主体预期、提振信心的作用。
提振房地产市场景气度
从此次LPR下调幅度来看,1年期LPR下调10个基点,5年期以上LPR下调5个基点。截至本期报价,1年期LPR已连续2个月下降,而5年期以上LPR则是自2020年4月份以来的首次调整,已时隔21个月。
伍超明对记者表示,调降5年期LPR,一方面,有助于降低企业中长期贷款利率水平,刺激企业信贷需求;另一方面,将起到稳预期作用,支持房地产市场稳定健康发展,落实稳地价、稳房价和稳预期要求。此外,将降低居民购房成本,更好地满足居民的合理住房需求,进而修复和稳定房地产行业预期,助力房地产销售面积和投资增速企稳回升。
“此次央行降息政策有助于提振房地产市场景气度。”易居研究院智库中心研究总监严跃进对记者表示,从房企角度看,中长期贷款资金成本将进一步降低,进而鼓励房企“愿贷敢贷”,激活房企新年投资和开工意愿;从购房者角度看,房贷利率成本将进一步下调,刺激合理住房消费需求,活跃交易行情。整体来看,供给端和消费端的活跃将促进房地产行业景气度提升,助力行业朝着更稳的方向发展。
同时,严跃进表示,此次降息将传导到房贷市场。他算了一笔账:以100万元贷款金额、30年期等额本息还款的按揭贷款为例,在此次利率调整前,月供金额为5156元;而调整后,月供金额则为5126元。若考虑到商业银行可贷资金后续更加充裕、利率进一步下调,那么减负效应会更加明显。
后续降准操作仍可期
本周以来,央行下调MLF、逆回购利率,以及调降LPR所释放出的信号,让市场对更多宽松货币政策举措有所期待。
在降准方面,央行副行长刘国强在近期国新办举行的新闻发布会上表示,当前金融机构平均存款准备金率为8.4%,这个水平无论是与其他发展中经济体相比,还是与历史存款准备金率相比都不高,下一步进一步调整的空间变小。不过从另外一个角度看,空间变小但仍然还有一定空间,可以根据经济金融运行情况以及宏观调控需要使用。
对于是否还有进一步降息的可能,华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张瑜认为,如果1月份社融数据质量没有明显修复,那么2月份MLF利率再度调降或有很大可能。
西部证券研报认为,站在银行角度来看,前期两次降准和一次降息均已体现在此次LPR调降中。当前银行净息差水平较低,这意味着银行较难主动进一步压降加点,LPR的后续下行仍需依赖总量型货币政策引导。如需快速引导预期,调降MLF是更好的选择。如果1月份社融数据不佳,央行有望快速进行年内第二次调降MLF操作。
温彬认为,下一阶段,宏观政策将继续靠前发力,跨周期和逆周期调节相结合,保持经济运行在合理区间。一方面,考虑到当前我国经济面临“三重压力”,货币政策将继续加大力度支持稳增长。根据央行的表态,说明未来仍有降准可能。另一方面,央行将继续通过公开市场操作、MLF等多种货币政策工具组合,保持市场流动性合理充裕,并用好结构性货币政策做“加法”,加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域的精准支持力度,稳定信贷增长,促进综合融资成本稳中有降。
去年5月以来,中国宏观经济数据多次被泄露,引发广泛社会关注。昨天,国家保密局和最高人民检察院联合通报重要涉密经济数据泄露案件查办情况:原国家统计局干部孙振泄露27项统计数据,被判刑5年;原中国人民银行干部伍超明泄露25项统计数据,被判刑6年。另外4名犯罪嫌疑人均为证券行业从业人员。
最高检渎职侵权检察厅副厅长李忠诚介绍,今年2月,在有关部门先期调查基础上,北京西城区检察院对案件进行了立案侦查,目前已立案侦查6件6人,其中一人是国家统计局办公室秘书室原副主任、副处级干部孙振,有1人是中国人民银行金融研究所货币金融史研究室原副主任、副处级干部伍超明,另外4名犯罪嫌疑人均为证券行业从业人员。目前这6起案件中,4件泄密案件已分别提起公诉,其中孙振故意泄密案、伍超明故意泄密案已审结,另2件案件正在侦查过程中。
据了解,孙振和伍超明因故意泄露国家秘密罪分别被判处5年和6年有期徒刑,判决后两人均未提出上诉。
如何防范此类泄密行为?“严厉打击泄露经济数据的违法犯罪活动,发现一起,查处一起,决不姑息。”国家保密局新闻发言人杜永胜表示,中国将建立涉密经济数据专项督察制度,实行重点督察、专项检查。据介绍,将会同组织人事部门制定专门规定,突出对接触、知悉涉密经济数据人员的政治条件和资格审查;进一步完善国家保密行政管理部门与其他部门查处涉嫌泄露国家秘密案件的协调机制,严厉打击泄露经济数据的违法犯罪活动。
国家保密局此前对我国涉密经济数据产生、使用、保管的21个部门进行了专项的保密检查,及时发现了一些泄密隐患,堵塞了一些泄密漏洞。
罪案幕后
泄密有经济利益驱动
孙振、伍超明等人的泄露国家秘密案泄露的宏观数据,主要包括几个方面:国家宏观经济数据主要有工业增加值、城镇固定资产投资同比增长、国民生产总值(GDP)、全民消费价格指数(CPI),工业产品出厂价格指数(PPI)、消费品零售总额、人民币贷款增加、广义货币同比增长(M2)、狭义货币同比增长(M1)等9种。
李忠诚表示,经鉴定,部分数据在国家正式公布前,属于机密级国家秘密,部分数据在国家正式公布前属于秘密级国家秘密。这些经济数据泄露后,危害经济运行秩序,干扰市场公平竞争,危害政府的公信力,使国家社会和人民利益造成重大损失,后果十分严重。
重要经济数据属于国家秘密,有具体的定密范围和定密依据,泄露以后的危害主要表现在三个方面:一、政府的公信力受到了影响;二、经济秩序遭到了破坏;三、给经济运行带来危害。每一次经济数据泄露以后,股市发生异常波动,异常波动背后就有一些不公平的现象出现,所以维护及确保经济数据安全是经济部门和保密部门一项重要的职责。
国家保密局新闻发言人杜永胜表示,调查显示此次查办的涉密数据泄密案件背后确实有利益驱动。有的通过和证券从业人员建立合作关系,利用证券机构从业人员指导其买卖股票、谋取利益。还有的通过参加证券机构举办的一些活动,比如讲座、恳谈会等,获取高额的讲课费用。他表示,泄密的主要原因还是泄密者本人保密法制意识淡薄造成的。“至于这起案件的中间人,我相信检察机关一定会依法追究其应当承担的法律责任。”
链接
我国经济数据泄露案件主要特点
一、涉案人员呈现年轻化、高学历的特征;
二、银行、证券等金融行业从业人员、个别新闻媒体非法刺探国家秘密情况严重;
三、少数经济部门的个别工作人员,经不起利益诱惑,为牟取私利不惜以身试法;
四、我国少数经济部门的保密管理还存在漏洞,需健全保密措施,强化监管。
热点回应
群众举报 查实将获奖励
将问责泄密 单位及领导媒体预测经济 数据须守法
记者:今后的保密管理部门会有哪些具体措施?
杜永胜:这两起案件反映了一些经济部门在涉密经济数据保密管理方面,比如说关于密级制定,知悉范围限定、涉密人员审查教育等问题方面都存在薄弱环节。今后保密行政管理部门将进一步加强指导,防止类似事件的发生。欢迎群众举报,一经查实会给予奖励。
将问责泄密 单位及领导
记者:是否要追究发生泄密案件有关经济部门的责任,包括领导责任?
杜永胜:按照保密法规定,有关机关单位发生重大泄密案件,不仅要追究造成直接泄密责任人的责任,还要追究领导人员的责任。目前这项工作正在进行当中,绝不会网开一面,姑息迁就。
媒体预测经济 数据须守法
记者:一些媒体在数据发布之前准确预测,怎么看?
杜永胜:预测行为必须在我国法律允许范围内进行,打擦边球不行,超出法律的界限更不行。有关部门确实发现了一些不正常的现象。有的境外媒体偷梁换柱,夹带私货,以引用我政府官员在某些公开场合发言为名,将我涉密经济数据对外披露;有的境外媒体通过多种渠道、多种方式向我经济部门和金融证券行业的从业人员核对求证他们的预测数据。这都不允许。
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